Volltextveröffentlichung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Schleswig - 12 A 49/91
• OVG Schleswig-Holstein, 20.10.1992 - 4 L 73/92

Papierfundstellen

• NJW 1993, 2004
• ZIP 1993, 283
• NVwZ 1993, 1009 (Ls.)

Wird zitiert von ... (8)Neu Zitiert selbst (8)

• BVerwG, 20.01.1989 - 8 C 30.87

  Fehlendes Fortsetzungsfeststellungsinteresse bei Erledigung des Verwaltungsakts …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 20.10.1992 - 4 L 73/92

  Ein Fortsetzungsfeststellungsantrag beinhaltet (§ 88 VwGO) auch das Begehren auf Aufhebung des Widerspruchsbescheides (vgl. BVerwG, Urteil vom 20.01.1989 - 8 C 30.87 - BVerwGE 81, 226 (228 f.)).

  Durch den dennoch ergangenen Widerspruchsbescheid ist der Kläger beschwert; denn durch ihn wird der Eindruck erweckt, die (erledigte) Verfügung sei bestandskräftig geworden (vgl. BVerwG, Urteil vom 20.01.1989, a.a.O., 228 f.).

• VGH Baden-Württemberg, 26.03.1984 - 14 S 2640/83

  Kosten für die Anwendung unmittelbaren Zwangs

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 20.10.1992 - 4 L 73/92

  Die Erledigung der streitigen Verfügung kann nicht mit der Erwägung verneint werden, der Verwaltungsakt bilde die Grundlage für einen Kostenerstattungsanspruch (so aber: VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 26.03.1984 - 14 S 2640/83 - NVwZ 1985, 202 (204);… Kopp, a.a.O., § 113 Rdn. 52).

  Dabei kann hier offenbleiben, ob es sich bei dem Fortwirken der Verfügung als Rechtsmäßigkeitsvoraussetzung einer späteren Kostenanforderung um eine Erscheinungsform der Tatbestandswirkung von Verwaltungsakten handelt, wie vom Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg erwogen wird (VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 26.03.1984, a.a.O., 205).

• OVG Niedersachsen, 07.05.1991 - 7 M 3600/91

  Abfallrechtliche Beseitigungspflicht des Konkursverwalters; Altlasten; …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 20.10.1992 - 4 L 73/92

  Es stellt sich daher im vorliegenden Fall nicht die Frage, ob das Abfallgesetz entgegenstehende Vorschriften der Konkursordnung einschränkt, weil beide Gesetze als Bundesrecht gleichrangig sind und das Abfallgesetz später erlassen wurde (so NdsOVG, Beschluß vom 07.05.1991 - 7 M 3600/91 - NJW 1992, 1252 (1253)).

 
• BVerwG, 15.11.1990 - 3 C 49.87

  Verwaltungsprozeßrecht: Fehlendes Feststellungsinteresse hinsichtlich einer …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 20.10.1992 - 4 L 73/92

  Ob ein solcher Wegfall eingetreten ist, ist vom Regelungsgehalt des Verwaltungsakts und nicht vom Klägerinteresse her zu beurteilen (BVerwG, Urteil vom 15.11.1990 - 3 C 40.87 - NVwZ 1991, 570 (571) m.w.N.).
• BVerwG, 20.01.1984 - 4 C 37.80

  Grundwassergefährdende Lagerbehälter - Konkursverwalter - Gemeinschuldner - …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 20.10.1992 - 4 L 73/92

  Deshalb war der Anspruch auf Beseitigung des Abfalls eine spätere Konkursforderung des Beklagten (…Kilger, in: Gerhardt/ Henkel/Kilger/Kreft (Hrsg.), a.a.O., 272;… Petersen, a.a.O., 1205; a.A.: K. Schmidt, BB 1991, 1273 (1279); VGH BW, Urteil vom 11.12.1990 - 10 S 7/90 - BB 1991, 237 (238)).
• VGH Baden-Württemberg, 20.01.1989 - 5 S 3157/88

  Verwaltungsakt - keine Erledigung, wenn dessen Vollziehung nicht rückgängig …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 20.10.1992 - 4 L 73/92

  Der Regelungsgehalt des Verwaltungsakts kann auch durch seine Vollziehung entfallen (a.A. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 20. Januar 1989 - 5 S 3157/88 - NVwZ-RR 1989, 515, (515 f.)).
• VGH Baden-Württemberg, 11.12.1990 - 10 S 7/90

  Inanspruchnahme des Konkursverwalters als Zustandsstörer zur Beseitigung von …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 20.10.1992 - 4 L 73/92

  Deshalb war der Anspruch auf Beseitigung des Abfalls eine spätere Konkursforderung des Beklagten (…Kilger, in: Gerhardt/ Henkel/Kilger/Kreft (Hrsg.), a.a.O., 272;… Petersen, a.a.O., 1205; a.A.: K. Schmidt, BB 1991, 1273 (1279); VGH BW, Urteil vom 11.12.1990 - 10 S 7/90 - BB 1991, 237 (238)).
• OVG Schleswig-Holstein, 25.06.1991 - 4 L 51/91

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 20.10.1992 - 4 L 73/92

  Bei der Beurteilung der Rechtmäßigkeit der zum Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung erledigten Zwangsmittelandrohung kommt es auf die Sach- und Rechtslage zum Zeitpunkt der Erledigung der Androhung an (vgl. Senat, Urteil vom 25.06.1991 - 4 L 51/91 - NVwZ 1992, 70 (72) m.w.N.).

• OVG Schleswig-Holstein, 27.04.2006 - 4 LB 23/04

  Schiffshavarie, Abwracken, Ölbeseitigung, Kostentragung, Androhung, …

  Von Bedeutung ist die Beantwortung dieser Frage nur im Hinblick auf die gerichtliche Überprüfung der Rechtmäßigkeit der Ordnungsverfügung, d.h. ob nach Durchführung (hier) der Ersatzvornahme noch die Anfechtungsklage gegen die Ordnungsverfügung zulässig ist oder ob die Fortsetzungsfeststellungsklage gemäß § 113 Abs. 1 Satz 4 VwGO die richtige Klageart ist (siehe hierzu OVG Koblenz, Urt. v. 20.11.1996, a.a.O. u. Urt. d. Senats v. 20.10.1992 - 4 L 73/92 -, NJW 1992, 2004).

  Angemerkt sei jedoch, dass der Senat auch an der Entscheidung vom 20.10.1992 (a.a.O.) nicht mehr festhält.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 04.11.1996 - 10 A 3363/92

  Ordnungspflichtiger; Ordnungsbehörde; Ordnungsverfügung; Abbruch eines …

  Die Beschwer, deren Wegfall den Verwaltungsakt erledigt, ist aber nicht ausschließlich auf den Regelungsgehalt der Ordnungsverfügung zu beziehen (…so aber: Gerhardt, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, Verwaltungsgerichtsordnung, § 113 RdNr. 82; OVG Schleswig, Urteil vom 20.10.1992 - 4 L 73/92 - NJW 1993, 2004 unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 15.11.1990, NVwZ 1991, 570; jener Entscheidung lag aber ein Sachverhalt zugrunde, der keinen Anlaß bot, zur Möglichkeit einer fortdauernden Beschwer jenseits des erledigten Regelungsgehalts Stellung zu nehmen).

  Sie hat sich mit dem Abbruch des Gebäudes insoweit nicht erledigt (vgl. OVG NW, Beschluß vom 2.12.1986- 20 B 360/86 -;VGH Mannheim, Beschluß vom 26.3.1984 - 14 S 2640/83 - NVwZ 1985, 202, 205; VGH Mannheim Urteil vom 20.1.1989 - 5 S 3157/88 - NVwZ-RR 1989, 515; a. A.: OVG Schleswig, Urteil vom 20.10.1992 - 4 L 73/92 -NJW 1993, 2004; soweit der 7. und der 11. Senat des OVG NW, Beschluß vom 20.9.1993 - 7 A 2127/93 - OVG NW, Urteil vom 23.5.1995 - 11 A 1004/93 - anderer Ansicht waren, halten sie hieran nicht fest).

• OVG Sachsen, 16.08.1994 - 1 S 173/94

  Verwaltungsvollstreckung - Gesamtvollstreckung; Konkurs; Bevorrechtigte …

  Das OVG Schleswig (Urt. v. 20.10.1992, NJW 1993, 2004 mit zustimmender Anmerkung von Pape, EWiR 1993, 167) meint, schon die Androhung der Ersatzvornahme sei rechtswidrig.

 
• VG Frankfurt/Oder, 08.09.1998 - 7 L 283/98

  Nachsorgeanordnungen in Form einer Beseitigungsverfügung; Genehmigungsbedürftige …

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• OVG Schleswig-Holstein, 25.04.1994 - 4 L 30/92

  Leistungsbescheid; Kosten; Ersatzvornahme; Grundverfügung; Abfallbesitzer; …

  Beseitigungsverfügungen - wie hier die Verfügung des Beklagten vom 20. Dezember 1988 - erledigen sich nach ständiger Rechtsprechung des Senats, wenn sie im Wege der Ersatzvornahme vollzogen werden und eine Rückgängigmachung der Vollziehung - wie im vorliegenden Fall - bei objektiver Betrachtung nicht sinnvoll ist (vgl. Urteile des Senats vom 22.09.1992 - 4 L 67/92 - und vom 20.10.1992 - 4 L 73/92 -).
• VG Osnabrück, 27.06.2003 - 2 A 117/02

  Anfechtungsklage; Erledigung; Ermittlung des Fahrzeugführers; Fahrtenbuch; …

  Denn allein der Umstand, dass ein - in der Sache erledigter - Verwaltungsakt weiterhin Grundlage für eine künftige Kostenerhebung nach Maßgabe des einschlägigen Verwaltungskostenrechts bleibt, stellt keine vom Regelungsgehalt des Verwaltungsakts erfasste Rechtswirkung, sondern eine bloße (fortwirkende) Tatbestandswirkung dar; wollte man dies anders sehen, würde dies zu dem - widersinnigen - Ergebnis führen, dass sich derartige (belastende) Verwaltungsakte praktisch nie erledigen könnten, weil es sich insoweit fast ausnahmslos um kostenpflichtige Amtshandlungen handelt (vgl. Nds. OVG, B. v. 21.03.1996 - 7 O 321/96 - OVG Schleswig, U. v. 20.10.1992 - 4 L 73/92 -, NJW 1993, 2004; VGH Mannheim, U. v. 07.12.1993 - 10 S 1700/92 -, Natur und Recht 1994, 445, jeweils m. w. Nachw., auch zur abweichenden Auffassung).
• VG Gelsenkirchen, 10.05.1996 - 5 K 606/94

  Verpflichtung der Widerspruchsbehörde zur fortdauernden Überprüfung der …

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• VG Schleswig, 03.03.2005 - 15 A 61/04
  In der Rechtsprechung ist anerkannt, dass im Falle einer Hauptsacheerledigung im Rahmen des Widerspruchsverfahrens jedenfalls keine Widerspruchsentscheidung in der Sache zulässig ist, damit der Eindruck vermieden wird, der erledigte Bescheid sei bestandskräftig geworden (BVerwG, Urteil vom 20.01.1989, 8 C 30/87; OVG A-Stadt, Urteil vom 20.10.1992, NJW 1993, S. 2004 f.).